Seguridad sanitaria global y financiación misional: el papel de la Unión Europea y de España desde el enfoque One Health

e202607039

Autores/as

  • Rosalía Fernández Vázquez Vocal Asesora. Dirección General de Ordenación Profesional. Ministerio de Sanidad. Madrid. España.

Palabras clave:

Seguridad sanitaria global, One Health, Resistencia a los antimicrobianos (RAM), Salud mental, Equidad de género, Migración circular, Personal sanitario, Economía orientada a misiones, Acuerdo sobre Pandemias de la OMS, Cooperación Sur-Sur, Gobernanza de la salud, Resiliencia de los sistemas de salud, España

Resumen

En un contexto de crisis interconectadas (sanitaria, climática, geopolítica y de desigualdad), la seguridad sanitaria global enfrenta desafíos que requieren un enfoque renovado. Este artículo propone un concepto de salud como bien público global, integrando los enfoques de One Health, salud mental, equidad de género, reducción de desigualdades sociales y migración circular del personal sanitario. Inspirado en la economía orientada a misiones propuesta por la economista Mariana Mazzucato, aboga por inversiones estratégicas que promuevan la equidad y la innovación. Se examina el liderazgo de la Unión Europea (UE) y España en iniciativas clave como el Plan Estratégico de Salud y Medio Ambiente (PESMA), el Plan Nacional frente a la Resistencia a los Antimicrobianos (PRAN), COVAX, ALMA y programas de formación sanitaria en el marco de la cooperación Sur-Sur. El Tratado sobre Pandemias impulsado por la Organización Mundial de la Salud (OMS) representa un avance hacia una gobernanza más justa, aunque persisten limitaciones. El artículo concluye que una arquitectura financiera basada en misiones, respaldada por eurobonos de salud y mecanismos solidarios de cooperación, es clave para reforzar la resiliencia sanitaria global.

Descargas

Los datos de descargas todavía no están disponibles.

Biografía del autor/a

Rosalía Fernández Vázquez, Vocal Asesora. Dirección General de Ordenación Profesional. Ministerio de Sanidad. Madrid. España.

Formación Académica:

  • Licenciada en Odontología. Universidad de Granada (2002).
  • Especialista en Cirugía Maxilofacial. Boston University USA (1987).
  • Médico Cirujano. Universidad de Granada (2002).
  • Doctora en Medicina. Universidad de Málaga (2016, calificación Sobresaliente Cum Laude).
  • Máster en Dirección y Gestión de Instituciones Sanitarias. Universidad Pontificia de Salamanca (2018).
  • Máster en Prevención de Riesgos Laborales (2008).
  • Máster en Medicina de la Educación Física y el Deporte (MIR). Universidad de Málaga (2009).
  • Especialista en Cooperación Internacional, Gestión de Crisis Internacionales, y Servicios de Inteligencia. Instituto Universitario Gutiérrez Mellado, UNED (2009-2013).
  • Curso sobre la Unión Europea (2010).
  • Máster Profesional de Analista de Inteligencia en Seguridad y Defensa (2024).
  • Máster Profesional de Analista Internacional y Geopolítica (2025).

 

Experiencia Profesional:

  1. Médica Titular en el Ministerio de Sanidad (subdirección de Ordenación Profesional y Alta Inspección).
  2. Médica en el SUMMA 112 de Madrid (desde 2013, en excedencia).
  3. Médica Titular Jefe de Sanidad Exterior en la Subdelegación de Gobierno de Madrid (2008-2012).
  4. Médica Militar en el Estado Mayor de la Defensa, participando en operaciones antidroga y de detección de armas biológicas (desde 2005 en excedencia).
  5. Médica de Familia en el Servicio Madrileño de Salud (2005).
  6. Médica colaboradora en el Centro de Transfusiones de Cruz Roja Española (2009).
  7. Médica en varios hospitales (Hospital Virgen de la Victoria, Hospital La Mancha Centro, entre otros) y centros de salud del SNS Andalucía Costa del Sol (2003-2007).

 

Cursos y Formación en Administración Pública:

  • Cursos sobre Ciberseguridad, Gestión de Páginas Web, Gobierno Abierto y Equidad en Salud.
  • Formación en Prevención de la Corrupción y Memoria Democrática.
  • Cursos en Técnicas de Reanimación Vital, Coordinación de Vacunaciones Internacionales y Derecho Comunitario.

 

Experiencia Docente:

  • Docente en Emergencias Sanitarias y Manejo de Emergencias en Trauma Maxilofacial.
  • Docente Internacional en Cirugía Bucodental en Venezuela.

 

Actividad Investigadora y Asistencia a Cursos:

  • Participación en diversos cursos sobre Riesgos Laborales, Nutrición Clínica, Bioética y Medicina Tropical.
  • Formación en Medicina de Emergencias y en el Manejo de Múltiples Víctimas en Situación Nuclear, Biológica y Química.

 

Aspectos Específicos a Resaltar:

  • Especialización multidisciplinaria: formación en odontología, cirugía maxilofacial, medicina, riesgos laborales y cooperación internacional, lo que refleja una amplia capacitación en varias áreas de la salud y gestión.
  • Experiencia militar y en emergencias sanitarias: roles de perfil OTAN en el Estado Mayor de la Defensa, participando en operaciones antidroga y de detección de armas biológicas, así como su trabajo con la Unidad Militar de Emergencias.
  • Docencia y colaboración internacional: ha impartido cursos sobre emergencias sanitarias y cirugía maxilofacial a nivel internacional, especialmente en Venezuela.
  • Compromiso con la formación continua: ha completado numerosos cursos relacionados con la gestión de crisis, inteligencia sanitaria, y temas de equidad en salud.
  • Perfil multilingüe en inglés, francés, portugués y lenguas cooficiales (gallego, catalán)

Citas

1. World Health Organization. Global Health Observatory (GHO) data [Internet]. Geneva: WHO; 2023 [consultado 10 jul 2025]. Disponible en: https://www.who.int/data/gho

2. Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo. Cooperación sanitaria en América Latina y África [Internet]. Madrid: AECID; 2023 [consultado 10 jul 2025]. Disponible en: https://www.aecid.es/es/sectores/salud

3. World Health Organization. Zoonotic diseases: fact sheet. Geneva: WHO; 2020. [Consultado 10 jul 2025]. Disponible en: https://www.who.int/news-room/fact-sheets/detail/zoonoses

4. World Health Organization. Mental health atlas. Geneva: WHO; 2022. [Consultado 10 jul 2025]. Disponible en: https://www.who.int/teams/mental-health-and-substance-use/world-mental-health-report

5. World Health Organization. Global health workforce: pathways to progress. Geneva: WHO; 2023. [Consultado 10 jul 2025]. Disponible en: https://www.who.int/health-topics/health-workforce#tab=tab_1

6. Mazzucato M. Mission economy: a moonshot guide to changing capitalism. New York: Harper Business; 2021. [Consultado 10 jul 2025]. Disponible en: https://marianamazzucato.com/books/mission-economy/

7. European Centre for Disease Prevention and Control. Climate change and emerging infectious diseases in Europe. Stockholm: ECDC; 2023. [Consultado 10 jul 2025]. Disponible en: https://www.ecdc.europa.eu/en/news-events/protecting-most-vulnerable-ecdc-recommendations-address-ongoing-local-transmission

8. World Health Organization. Gender and health in the context of COVID-19. Geneva: WHO; 2021. [Consultado 10 jul 2025]. Disponible en: https://www.who.int/health-topics/gender#tab=tab_1

9. European Centre for Disease Prevention and Control. Antimicrobial resistance in the EU/EEA. Stockholm: ECDC; 2022. [Consultado 10 jul 2025]. Disponible en: https://www.ecdc.europa.eu/en/publications-data/surveillance-antimicrobial-resistance-europe-2022

10. World Health Organization, Food and Agriculture Organization, World Organisation for Animal Health, United Nations Environment Programme. One Health Joint Plan of Action (2022-2026). Geneva: WHO; 2022. [Consultado 10 jul 2025]. Disponible en: https://www.who.int/publications/i/item/9789240059139

11. World Health Organization. COVAX: progress report. Geneva: WHO; 2023. [Consultado 10 jul 2025]. Disponible en: https://www.who.int/initiatives/act-accelerator/covax#cms

12. Ministerio de Sanidad. Plan Estratégico de Salud y Medio Ambiente (PESMA). Madrid: Gobierno de España; 2021. [Consultado 10 jul 2025]. Disponible en: https://www.sanidad.gob.es/ciudadanos/pesma/docs/2021_PESMA_04-06-2021.pdf

13. Agencia Española de Medicamentos y Productos Sanitarios. Informe anual del Plan Nacional frente a la Resistencia a los Antibióticos. Madrid: AEMPS; 2023. [Consultado 10 jul 2025]. Disponible en: https://resistenciaantibioticos.es/sites/default/files/202501/Informe%20anual%20PRAN%202022-2023.pdf

14. Ministerio de Sanidad. España. Observatorio de Salud y Cambio Climático [Internet]. Madrid: Gobierno de España; 2023 [consultado 10 jul 2025]. Disponible en: https://www.sanidad.gob.es/observatorio-salud-cambio-climatico

15. African Leaders Malaria Alliance. ALMA 2023 annual report [Internet]. Addis Ababa: ALMA; 2023 [consultado 10 jul 2025]. Disponible en: https://alma2030.org/resources

16. Ministerio de Sanidad. Plan de Acción de Salud Mental 2025-2027. Madrid: Gobierno de España; 2025. [Consultado 10 jul 2025]. Disponible en: https://www.sanidad.gob.es/areas/calidadAsistencial/estrategias/saludMental/docs/Plan_de_accion_para_la_salud_mental_v2.6.pdf

17. Ministerio de Sanidad. España. Plan de Salud y Género. Madrid: Gobierno de España; 2022. [Consultado 10 jul 2025]. Disponible en: https://www.sanidad.gob.es/organizacion/sns/planCalidadSNS/pdf/equidad/InformeSaludyGenero2022/INFORME_SALUD_Y_GENERO_2022.15.09.2022.web.pdf

18. Alzheimer Europe. Dementia in Europe yearbook. Luxembourg: Alzheimer Europe; 2023. [Consultado 10 jul 2025]. Disponible en: https://www.alzheimer-europe.org/resources/publications/dementia-europe-yearbook-2023-legal-capacity-and-supported-decision-making?language_content_entity=en

19. Coalition for Epidemic Preparedness Innovations. CEPI annual report. Oslo: CEPI; 2023. [Consultado 10 jul 2025]. Disponible en: https://static.cepi.net/downloads/2024-07/CEPI%202023%20Annual%20Progress%20Report.pdf

20. World Health Organization. WHO pandemic agreement adopted at 78th World Health Assembly [Internet]. Geneva: WHO; 2025 [consultado 10 jul 2025]. Disponible en: https://www.who.int/news/item/01-06-2025-who-pandemic-agreement-adopted

21. The WHO’s 78th World Health Assembly: a historic milestone in global health security. [Consultado 10 jul 2025]. Disponible en: https://www.who.int/es/news/item/30-05-2025-who-director-general--member-states-reaffirm-commitment-to-who-and-global-health-at-historic-world-health-assembly

22. Council of the European Union. EU support for a WHO pandemic treaty [Internet]. Brussels: European Union; 2020 [consultado 10 jul 2025]. Disponible en: https://www.consilium.europa.eu/en/press

23. Fidler DP. The WHO Pandemic Treaty: challenges and opportunities for global health equity. Health Aff (Millwood). 2025;44(3):321-328. [Consultado 10 jul 2025]. Disponible en: https://www.who.int/news/item/20-05-2025-world-health-assembly-adopts-historic-pandemic-agreement-to-make-the-world-more-equitable-and-safer-from-future-pandemics

24. Instituto Nacional de Estadística. Proyecciones de población 2023. Madrid: INE; 2023. [Consultado 10 jul 2025]. Disponible en: https://www.ine.es/dyngs/INEbase/es/operacion.htm?c=Estadistica_C&cid=1254736176953&menu=ultiDatos&idp=1254735572981

25. Fiocruz. [Consultado 11 jul 2025]. Disponible en: https://fiocruz.br/

26. Health Emergency Preparedness and Response (HERA). [Consultado 11 jul 2025]. Disponible en: https://health.ec.europa.eu/health-emergency-preparedness-and-response-hera_en

Descargas

Publicado

08-07-2026

Cómo citar

1.
Fernández Vázquez R. Seguridad sanitaria global y financiación misional: el papel de la Unión Europea y de España desde el enfoque One Health: e202607039. Rev Esp Salud Pública [Internet]. 8 de julio de 2026 [citado 10 de julio de 2026];100(1):9 páginas. Disponible en: https://ojs.sanidad.gob.es/index.php/resp/article/view/1395